Минздрав уточнил, с какими заболеваниями граждан не примут в дома престарелых и интернаты

Бурю негодования среди общественных организаций и политических деятелей вызвал приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации №216н, вступивший в силу 26 июня 2015 года.

О чем приказ?

Официальное название документа – Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 апреля 2015 г. №216н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии таких противопоказаний».

В нем перечислены 11 заболеваний, с которыми гражданина могут не принять в дом престарелых, интернат для инвалидов или иное учреждение социального обслуживания, предполагающее постоянное пребывание.

Какие заболевания вошли в список?

Как пояснили ранее в самом Минздраве, в перечень вошли заболевания, страдая которыми пациент может представлять угрозу для окружающих и/или нуждается в квалифицированной медицинской помощи. В их числе: 

1. Туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева
2. Лепра
3. Острые инфекционные заболевания (за исключением пунктов 1 и 2 настоящего перечня) либо хронические инфекционные заболевания в стадии обострения, тяжелого течения и (или) заразные для окружающих, а также лихорадки, сыпи неясной этиологии
4. Злокачественные образования, сопровождающиеся обильными выделениями
5. Хронические и затяжные психиатрические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе связанные с употреблением психоактивных веществ
6. Эпилепсия с частыми припадками
7. Гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого
8. Трахеостома, каловые, мочевые свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря (при невозможности выполнения реконструктивной операции на мочевых путях и закрытия стомы), не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус (при невозможности восстановления желудочно-кишечного тракта)
9. Тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильными отделениями
10. Пороки развития лица и черепа с нарушением функции дыхания, жевания, глотания
11. Заболевания, осложненные гангреной конечности

В чем проблема?

В том, что приказ издали, а что делать с пациентами, которых «выгнали» из социальных стационаров, не объяснили.

Как пытаются решить вопрос?

За разъяснениями по поводу этого приказа в Минздрав обратились члены Общероссийского народного фронта (общественного движения, возглавляемого Владимиром Путиным) и Совета при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере, однако никому из них пока не ответили.

Сейчас ОНФ намерен отслеживать обстановку «на местах» и, если у пациентов с заболеваниями из списка Минздрава возникнут проблемы, требовать рассмотрения этого вопроса на уровне Правительства РФ.

Что еще можно предпринять?

Юрист некоммерческого партнерства «Здоровое будущее» Юрий Заболотников считает, что шансов на отмену приказа крайне мало.

То, что гражданину можно отказать «в получении социальных услуг в стационарной форме» при наличии у него определенных заболеваний, определяется частью 3 статьи 18 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в РФ». Таким образом, вышедший приказ Минздрава лишь дополняет эту статью, конкретизируя список «опасных» заболеваний.

Что касается Конституции РФ, то часть 3 статьи 55 предполагает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, ни приказ Минздрава, ни закон, который он дополняет, не противоречат Конституции РФ. Тем не менее, заинтересованные лица вправе обжаловать вышедший документ в Верховном суде РФ.

Куда обратиться?

О проблемах с получением социальных услуг в стационарном социальном учреждении Вы можете сообщить общественному движению «Общероссийский народный фронт»:

Телефон: 8 (495) 981-56-99
E-mail: post@onf.ru

А также написать обращение Президенту России – если считаете, что вступивший в силу приказ Минздрава нарушает конституционные права граждан РФ. Примерный текст обращения, а также все необходимые адреса предлагаются здесь.